免費幼稚園教育委員會將於明年初完成報告，推動十五年免費教育，幼稚園租金與教師薪金成為兩大難題。主席鄭慕智接受本報專訪指，以公帑為幼稚園租金包底是「不合理亦不可行」，建議設定租金資助上限，並容許幼稚園向家長徵特別費用補足租金成本，估計現時二百所租用商場等私人物業作校舍的非牟利幼稚園，日後將額外向家長徵收租金費用。

教育局昨向立法會提交文件，介紹免費幼教委員會的工作進展。委員會主席鄭慕智接受本報專訪，指現時正委託顧問公司就幼稚園租金與教師薪酬兩大難題進行研究，預計明年二月正式草擬報告內容；他坦言日後幼稚園學費雖由政府津助，家長仍須負擔雜費，甚至為幼稚園租金支付費用。

鄭慕智透露，委員會將建議政府津貼非牟利幼稚園租金，但因租金差異甚大，全港十八區的資助上限將不會劃一，而差餉物業估價署定期研究與調整。雖然上限的具體水平仍在評估中，但他明言津貼上限若未能支付租金成本，當局將容許幼稚園向家長徵收特別費用補足，不擔心幼稚園因租金高昂而無上限加費，「幼稚園收費有既定機制處理，當局將會把關，而租金始終是市場機制，只要我們有地方給幼稚園遷校，就算業主叫價太高，幼稚園亦可還價或搬走。」

一三/一四學年全港近四百所幼稚園獲租金發還，金額介乎三萬一千至三十五萬元不等，約佔半數參加學券制的非牟利幼稚園。鄭慕智指，其餘四百所未獲租金發還的幼稚園之中，約二百所位於公共屋等屬政府分配的校舍，以及教會等辦學團體的自置物業，租金負擔不大，其餘二百所租用商場等私人物業的非牟利幼稚園，預料日後將額外徵收租金費用，「租金全部由公帑負擔是不合理亦不可行」。

為避免幼稚園在私人市場捱貴租，令免費幼教制度蒙受租金風險，鄭慕智指，委員會將建議探討私人住宅預留幼稚園校舍，方案之一是效法現時要求發展商興建住宅項目預留社福設施的做法，以增加地積比率與免繳地租等誘因，要求發展商建屋時預留幼稚園校舍，屋苑落成後將校舍移交政府，由當局以象徵式租金分配給非牟利幼稚園，「對幼稚園不用捱貴租，而質素好的幼稚園對發展商賣樓也有幫助。」

鄭慕智認為，現時在私人物業及領匯商場的非牟利幼稚園數目相對較少，在措施多管齊下，有信心能為幼稚園建立穩定的租金機制。委員會將建議在城市規劃預留幼稚園校舍，包括檢討全日制幼稚園學額的規劃標準，增加學額供應。

(2014-12-5  星島日報)